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【“象”往之地的绿野之歌】中老跨境合作 共建智慧磨憨
Release time:2024-08-14 16:58:54 | Views:

磨憨口岸位于我国西南端,与老挝接壤。2022年4月,云南省委、省政府决定由昆明市托管西双版纳州磨憨镇磨憨口岸,共建国际口岸城市。

  盛夏7月,一个平常的周末,云南省西双版纳州勐腊县磨憨镇的边民(边境线以内0-20公里范围的居民称作“边民”)马小慧(化名)正在磨憨口岸代所在的合作社报关(办理进出口货物出运前向海关申报的手续)。这天,她要报的出口老挝的货物达到16吨,包括鲜韭菜、鲜辣椒、白萝卜……总计金额达25万元。“我们在货场装好货,派两个人来这里报关。现在的货物不算多,9月底到10月期间作物成熟了,是交易的旺季,会比较累一些。”马小慧告诉记者。

  互市贸易上起秦汉,下至明清,是古代中国内地与边疆经贸往来的重要渠道,往往具有政治与经济的双重目的。磨憨口岸的边民互市贸易始于2001年,到2017实现场所式管理。2020年,口岸推动边民互市转型升级,成立合作社12家,共5089人加入了边民互助组,累计交易金额达3733.53万元。2022年11月,磨憨口岸新建成的边民互市场正式投入运营。

  互市贸易盈利高,边民们的生活水平也日益提升。像马小慧这样的报关员,单“互市”部分的工作,一个月就可以拿到至少1万元。此外,许多边民家中还从事着农作、种植等产业,小康生活在这里并不少见。

  2010年,海关总署对边民互市贸易管理办法做了部分规章的修改,将免征进口关税和进口环节税的贸易金额由每人1000元提高到每人8000元。贸易额度扩大,交易量也随之大大提升。

  此外,昆明海关还深入推动实施“互联网+边民互市”,推进边民互市贸易转型升级。“互联网+边民互市”是采用“线上推广、线下交易”的方式,支持非现金结算,边民通过“边互通”APP选择及订购商品,并在边民互市场开展线下交易,交易订单信息将直接发送给银行,结算凭证发送至海关,交易确认的商品受海关监管。平台的上线,使得边民可通过手机直接掌握互市商品供求信息,并开展线上订购、组货、国内销售、缴纳税费、跨境物流等活动。

  朝发夕至,从中国到老挝,只需要一条“中老铁路”。2021年12月,“一带一路”黄金大通道中老铁路正式全线建成通车,自此,中老从“陆锁国”变“陆联国”。

  中老铁路北起云南昆明,经云南省玉溪市、普洱市、西双版纳傣族自治州,由中国磨憨铁路口岸进入老挝磨丁铁路口岸,向南经老挝南塔省、乌多姆赛省等,终至老挝首都万象市,线路全长1035公里。这是首条以中方为主投资建设、全线采用中国铁路技术标准、使用中国设备并与中国铁路网直接连通的国际铁路,具有重大战略意义。

  铁路开通带来的经济效益是巨大的。2023年全年,中老铁路的跨境贸易往来达到了421.77万吨,远远超过了预期。跨境货物品类由初期的橡胶、化肥、百货等10多种扩展至电子、光伏、通信、汽车等2700多种,有效带动万象赛色塔综合开发区、磨丁经济特区等试验区的发展,老挝铁矿石、木薯粉、橡胶等货品产量明显增加,沿线各类产业扩能升级和国际经贸往来扩展明显。老挝国会副主席宋玛·奔舍接受采访时曾一度哽咽,“我们非常有幸与中国做邻居。”老挝是一个没有海岸线的内陆国,老挝人民想拥有一条铁路很久了。

  “澜湄快线”是中老铁路旗舰项目,有着定点、定线、定时、定价的特点及通关速度快、运到时间可控、线上线下服务优质等优势。2023年7月,一批货物由泰国罗勇公路经老挝万象搭乘中老铁路“澜湄快线”至中国昆明后经由成都转乘“中欧班列”至匈牙利布达佩斯,实现东南亚至欧洲铁路直达。这样一来,物流时间最快缩短至15天,物流成本节约20%以上。

  另一方面,边境人民往来也更加密切。越来越多的老挝学生进入中国留学,磨憨镇的边民刘女士表示,自己上高中时,班上有3位老挝学生。假期期间,许多中国学生和国外同学一起去老挝度假。广西、云南等地的许多高等院校也派出多批次学生赴老挝交流,并长期举荐国际汉语教师任教老挝国立大学、苏发努冯大学等老挝高等院校。两国在人员交流方面的合作持续加深。

  今年8月5日,中老铁路机车驾驶证颁发暨独立乘务首发仪式在中老铁路万象站举行,中老铁路火车首次实现由老挝籍火车司机独立值乘。仪式当日,便由老挝籍司机独立驾驶满载货物的列车,从万象开往昆明。

  穿山岭、跨江河、过田园,中老铁路时而在“天上”(桥梁),时而在“洞里”(隧道)。友谊隧道是中老铁路连接中国和老挝的跨境隧道,也是中老铁路唯一的跨境隧道。隧道全长9.59公里,为体现中老两国传统友谊,隧道取名为友谊隧道。隧道国内段位于磨憨,国外段位于老挝最北端的原始森林地带,局部含盐量高达80%以上。1200多名中老建设者历经4年艰苦奋战建设者攻克了单线隧道软岩快速施工、变形控制和岩盐高侵蚀性世界难题。经专家评审,该技术已达到世界先进水平。

  在磨憨口岸,每天有大量中国产的货物从这里开启东南亚之旅。云南的蔬菜和鲜花、四川的机电产品等各类产品源源不断地坐上中老铁路的列车运输到老挝,许多商品还会继续转运到泰国、缅甸、柬埔寨、新加坡等“一带一路”国家和地区。去年11月,磨憨公路口岸开始着力打造“运行管理一张图、智慧验放一体化、消杀管控一条链、远程指挥一站通”的磨憨口岸智慧化新模式,货运车辆验放时间从原来的平均8—10分钟缩减至现在的约4分钟。

  磨憨口岸坚持“数智改造”,利用高新科技服务货物交易、协同边境治理、便利边民互市。装备自动化、安防智能化、管理数字化,从前期数据采集,到过程中的管控调度,以及后期的公共服务,磨憨口岸的每一步建设都布局高精端建模技术:融合定位技术、多模型融合的铁路货场数字孪生建模技术、调机自动驾驶、集装箱堆场箱位动态分配优化技术、智能评价系统、信息联锁技术、基于机器视觉的铁路货场作业风险识别及预警技术,这些都大大降低了时间与人工成本,提高交易效率与质量,为建设一流现代化示范口岸增亮。

  设施现代、管理高效、贸易便利、融合发展的磨憨智慧口岸,预计到2025年实现年货运量700万吨。磨憨公路口岸在智慧口岸建设上的实践,不仅为云南口岸的全面数字化转型提供参考借鉴,也将进一步助力“数字云南”建设。

来源: 云南网

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